招投标工作总结

招投标工作总结

总结是在某一特定时间段对学习和工作生活或其完成情况，包括取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析的书面材料，它可以给我们下一阶段的学习和工作生活做指导，让我们来为自己写一份总结吧。总结怎么写才不会千篇一律呢？以下是小编帮大家整理的招投标工作总结，仅供参考，希望能够帮助到大家。

围标也称为串通招标投标，它是指几个投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价进行投标，通过限制竞争，排挤其他投标人，使某个利益相关者中标，从而谋取利益的手段和行为。围标是不成熟的招投标市场发展到一定阶段所产生的。近年来，**发展较快，各项技改、扩建项目增多，拆旧的工作量较大，这就给在招投标的工作中产生围标的现象带来可能。虽然企业在加强纪检监察力度和规范拆旧招投标管理方面做了大量的工作，取得了明显的成效，但在实际拆旧招投标工作中依然出现围标的苗头，这些苗头的出现，严重干扰和损害了企业正常的拆旧招投标工作和利益，必须坚决制止和加强防范。

招标投标是国际通用的、比较成熟的而且科学合理的工程承发包方式。在我国社会主义市场经济条件下推行工程项目招投标制度,对于健全市场竞争机制,促进资源优化配置,提高企业的管理水平及经济效益都具有十分重要的意义。近年来，**公司不断完善招标投标制度，加大宣传教育和管理力度，从源头上预防和规范招投标工作，取得了明显的成效。但一些参与投标的单位还仍在招标投标中违规操作，互相串通，存在不规范竞争和运作的问题，**公司的领导对此高度重视，相关部门正在通过建立健全各项规章制度，逐步改进和完善招标投标管理办法，为有效开展招标投标工作提供规章制度上的保证。

围标的表现形式

1.招标者与投标者之间进行串通，实施排挤竞争对手进行公平竞争的行为。主要表现形式有：招标主办人在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更换报价;招标主办人向投标者泄漏标底;投标者与招标者商定，在投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或者招标主办人额外补偿;招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍。

2.投标者之间进行串通。主要表现形式有：投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价;投标者之间相互约定，在投标项目中轮流以高价或低价中标;投标者之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标。他们各有不同的表现形式，这种不正当竞争是通过不正当手段，排挤其他竞争者，使某个利益相关者中标，从而达到谋取利益的目的。

围标现象产生的后果

1.扰乱了企业拆旧工作秩序。逃避企业相关部门的监管，易滋生腐败现象。在拆旧工程的招投标过程中，通过采用围标手段来中标，这种方式与其它的恶意压价，通过行贿等手段中标的不法行为相比而言，围标更加难以被人觉察，更具有隐蔽性。有时，即便是被人发现，招标人和招投标管理部门也找不到有效制裁其作弊行为的办法。

2.围标直接伤害了其它投标人的合法权益。 围标现象实质上就是拆旧企业之间竞争异常激烈造成的一种无序、恶意竞争的行为，必然会使中标结果在很大程度上操纵在少数几家企业手中。而使有优势有实力中标的潜在中标人被挡在了门外。不仅严重影响到招标投标的公正性和严肃性，伤害大多数投标人的利益，还会破坏招标(或主办部门)的正常管理和诚信环境。

3.严重损害了招标企业的利益。围标常常会导致中标价大大低于合理的预估价格范围，从而损害了招标企业的利益。因为参与围标的企业一般会有某种形式的利益分成，这就会使他们操纵的报价超出了合理价格范围。

产生围标现象的原因

拆旧行业现行准入机制不明确，国家对实施拆旧行为的单位资质没有统一规定，增加了招标过程中对投标人资质筛选的难度，特别是在中小项目中，无法合理界定准入规则，给某些不规范投标人提供了参加投标机会，为围标现象出现提供了条件。

1.招投标制度不尽完善。从环境上看，虽然**公司的招投标管理体系日益完善，陆续制定实施了一系列规章制度，但仍存在不能很好适应新形势下不断出现新问题的情况，使违规行为有机可乘。如：对投标单位和直接责任人的罚金数额较小，其违规的成本远小于所得，难以有效遏制少数参与投标企业的投机心理。又如：处罚对象从规定上分析应是所有参与串通投标的单位，但是如果串通不成一般是不会受到处罚的。发现串通投标的单位中了标，有关部门在处理时一般往往只是针对中标者，而对其它参与串通的单位一般不予制裁或无依据进行处罚。

2.部分拆旧企业诚信度较低。围标是一种目光短浅，投机取巧的不良行为，其根源就在于当前拆旧行业里的.诚信缺失。作为围标的行为主体的拆旧企业多是内部管理落后，注重的是短期行为而不是长期效益，而且由于**一般都采用估算总包的方式进行拆旧，拆旧的成本及收益都有较大的不确定性，从短期效益着眼，加上部分企业诚信缺失，出现不讲职业道德，违规的现象也就屡见不鲜了。

3.招标方案实施存在漏洞。评标环节把关不严，导致串标现象的产生。当前，参加投标的单位大多在同一个行业同一个地方从业多年，在多年的从业期间，彼此还存在或多或少的某种关联，业务配合密切，人员相互熟悉，如果想要串通投标，操作起来十分方便。

预防拆旧工作中“围标”现象发生的措施

1.健全配套规章制度，从源头上防止围标等现象的发生。作为纪检监察和主办部门应该加大对招投标工作的监管

力度，在深入调研的基础上，拿出定量、定性指标，使那些围标的投标企业付出巨大的行为成本，并使行为成本远远高于其风险收益，从而对围标者形成威慑。另外，还应建立公示制度，使失信者记入不良行为档案，严重的要予以公开曝光，并取消其3-5年(或永久)进入企业招投标资格。

2.事先预评估，推行最高价评标法。“围标”的核心是中标价，因此采用最高评标价的方法是防止围标的最直接方法。事先可邀请相关专业人员对需拆除的工程量和产生的获利情况进行预评估，制定出一个合理的价位，把不合理投标低报价拒之门外，它抓住了招标的本质，实现保护参与投标企业合理利润的目的。

3.加大招投标过程的监

管力度。首先，应强化纪检监察部门的监督职能。其次，各有关部门应分工协作，共同做好招标监管工作。一是要重点审查招标公告、招标文件的合法性、公平性、公正性，尽最大可能对个环节进行量化，监督开标、评标、定标过程是否违法违规操作。二是加强工程项目中标后期的监管，对中标项目施工现场要进行动态跟踪检查，发现有挂靠围标现象的要及时按章处理。三是主办方和评标人员应提高自身业务能力，预防措施要有针对性，严格堵塞招标环节中的漏洞。

4.优化招标环境。扩大招标公告发布媒体的层次和范围，适当延长资格预审文件出售时间，最大限度地降低准入门槛。力争使更多潜在投标企业参与竞争。投标企业较少时 ……此处隐藏20538个字……开标纪律、评标定标纪律、档案管理、监控管理、内部监督和审核、绩效评估、廉政纪律等一系列制度，使得在每一个流程节点责任到人，在操作中实行层级管理，即下游流程对上游流程实行对接监督，使未严格按照制度执行的程序得到有效监督，能及时得到纠正。

(二)引入社会监督，推进阳光招投标

我市出台了(武汉市政府采购监督员管理暂行办法(试用))，中心将配合区政府采购办公室，按照该办法聘请社会兼职监督人员，利用社会监督员制度，了解并反映政府采购法律、法规、政策等的执行情况；反映、传递人民群众对政府采购活动的检举、控告及投诉受理情况；参加政府采购检查、投诉调查工作；列席政府采购项目开标会，并监督项目评标过程等。通过社会督察员制度，堵塞管理上的漏洞，清除制度“死角”，规范管理。工程部将力争对每项招投标项目完成项目征询意见记录表，收集建设单位的评价意见，总结项目完成情况，提出合理化建议和措施，不断推进工程招投标的外部监督建设。综合招投标中心将继续全面配合区监察局的工作，目前已完成对工程类招投标和政府采购的监管软件系统的需求分析，为XX年度的招投标工作的电子化外部监督管理夯实了基础

(三)提高服务意识，改进工作方式

招投标中心要牢固树立服务意识，将日常管理寓于服务之中，为招标人、投标人和监管部门做好服务改变工作方式。中心将继续坚持“服务承诺制”，项目负责人主动上门为招标人和采购人提供服务，认真做好项目前期各项准备工作。项目推进中，加强与相关部门密切配合，加强沟通、协调服务、耐心解释，化解矛盾，共同解决问题。综合招投标中心推行政府采购回访制度，加大对采购质量的回访，对在投标、供货过程中供应商的违法违规行为调查，有效地维护了采购人的合法权益，得到了监管部门和采购人的良好称赞，XX年度，中心将继续加大回访制度。

(四)紧抓政治和业务学习，加强队伍建设

作为综合招投标中心工作人员，必须树立法制观念，强化廉洁意识，搞好廉洁自律，将招投标活动置于公开透明的环境中，杜绝暗箱操作，做到廉政建设警钟长鸣，加强内部管理，通过用良好道德感染人，用积极的政策鼓励人，全面提高提招投标工作人员廉洁自律的自觉性。建立职业资格认证制度和培训考核制度是综合招投标工作发展的必由之路，应逐步做到招投标人员持证上岗，规范用人机制，加强人力资源建设。综合招投标中心将建立全面系统的人员培训制度，内容包括：明确培训主体、培训任务、和培训内容，形成定期培训、定期考核的长效培训制度。按照管理与操作专业化的要求，建立一支政治立场坚定、理论基础扎实、操作业务熟练、职业道德优良的招投标队伍。

(五)以采购效益为核心，最求采购效果最大化

综合招投标中心作为集中采购机构是政府采购的执行部门，其目的就是通过规范的操作程序，最大限度的鼓励竞争，实现财政资金效益的最大化。目前，我中心与市内优秀的政府采购中心，在项目资金节约率上还有一段距离。针对这一现状，综合招投标中心将针对以后的重大招投标项目前期进行项目调研，形成调查报告，主要内容包括项目背景、市场现状、主流产品(或供应商)、市场平均成交价格等，通过前期对项目进行仔细调查分析，准备大量的第一手资料，在招标方法上引进国际招标的先进经验，结合政府采购的特点，制定有针对性的采购方案，引入充分竞争达到较好的采购效果。

(六)用于创新，开创政府采购新局面

综合招投标中心将采取有效措施(如制定节能环保和自主知识产权产品加分办法)，为有效发挥政府采购在促进自主创新和支持地方经济发展的政策导向功能，以及政府采购引领“绿色消费和节能环保”的示范作用。电子化采购将是政府采购工作发展方向。一方面，要积极推行和运用“政府采购管理网络系统”，对政府采购方式审批、合同备案、信息统计等实现电子化管理；另一方面，在综合招投标中心已经初步设计出一套电子化政府采购程序，已进入初运行阶段，下一步准备深入研究、查找不足、优化设计，为全面的电子化采购做好前期工作，加强内部监管管理力度。

综合招投标中心全体工作人员深刻的意识到，招投标中心就是为招投标相关人提供的一个公平交易的平台，招投标工作就是一项服务性工作。目前，我区少数单位和部门对招投标改革工作的不理解、对简化后的流程不清楚、对规范操作的不适应，所有这些更是要求全体工作人员加大对外宣传，更要在日常的工作中严格按照法律法规和工作流程办事。综合招投标中心全体工作人员坚信，在政务服务中心的关心和支持下，综合招投标中心在XX年各项工作一定能迈上一个新台阶，为推进我区经济社会建设做出应有的贡献。

一、围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻落实各项工作部署及领导指示精神，大力深化改革，优化发展环境。

市委、市政府高度重视审批改革和招投标改革工作，王永康书记、黄志平市长、毛子荣常务副市长等多次对两项改革工作进行研究、部署和批示。20xx年把行政审批制度改革列为全市五大改革任务之一，将审改工作提到了一个新的高度。年初，黄志平市长亲自主持召开市审改领导小组会议、市招管委会议，研究部署全年改革任务和工作。年中，市政府专门召开全市行政审批制度改革工作推进会，及时交流经验深化改革，确保各项改革任务有效落实。市政府常务会议多次研究审批和招投标工作，保证了各项改革制度的顺利出台。

根据市委、市政府的'总体部署和市审改领导小组会议精神，中心起草并由两办印发《关于进一步深化行政审批制度改革优化发展环境的实施意见》，明确全年审批改革5个方面的27项任务，统筹协调落实，加强督查推进，全年行政审批制度改革工作有序开展并取得实效。根据市招管委会议精神，明确思路，加强研究，细化落实，推进了招投标市场的进一步统一规范和有序健康发展。

二、深化行政审批制度改革，打响改革攻坚战，行政审批服务实现提质提速提效。

围绕项目审批、商事登记、便民服务等各方面重点，开展改革攻坚，全年研究并制定出台改革制度、工作举措30多项，涉及项目审批的综合进件、流程优化、联合审查、联合验收、模拟审批，审批中介的集中服务、形式审查、考评管理，便民服务的午间值班、干部值日，审批监督的效能指数、超时默认、缺席默认，以及联动代办、商事登记制度改革、权力清单、核准目录等各个方面，并在具体工作中落实推行，行政审批服务实现5+3个3的优化提升，得到省政府袁家军常务副省长批示肯定。

20xx年，我市审改工作引起了人民日报、人民网、浙江日报、浙江卫视等中央、省、市各级媒体、刊物的关注，宣传我市审改成效及优质审批服务的报道共151篇，其中市本级99篇。省内外舟山、桐庐、九江、宜春等地行政服务中心纷纷前来考察交流。

三、深化公共资源交易体制改革，完善制度，抓好落实，统一规范全市招投标市场。

四、加强党风廉政和队伍建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，转变工作作风，规范内部管理。

以全心全意为人民服务为宗旨，全面深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进党风廉政建设，转作风，优服务。加强内部综合管理，规范推进队伍建设，中心整体工作水平不断提升。